今年以来，“幽灵外卖”、非理性竞争以及配送员权益保障不足等外卖行业存在的重点问题，引发社会强烈关注。12月4日，市场监管总局召开发布会，就近日批准发布的推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》进行解读。
市场监管总局网监司副司长王丹丹介绍，标准重点关注平台内商户管理、收费与促销行为、用工管理以及争议处理等四方面内容，包括：强调引导外卖平台切实履行食品安全主体责任；引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境；提出优化配送规则、保障劳动收入以及降低劳动强度等规定，助力配送员权益保障；引导平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商户、配送员等多元主体投诉机制，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督等。
市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡彬表示，标准的实施应用紧贴平台经济，同人民群众生活密切相关。后续，几家主要外卖平台将分别发布执行标准与要求的自我声明，充分提升标准在平台经济领域的影响力与执行力，强化行业自律和社会监督，为全面提升平台经济治理能力、共同营造平台经济领域公平竞争的市场环境、引导形成平台经济发展良好生态作出积极贡献。
“幽灵外卖”作为网络餐饮领域的突出风险点，一直备受关注。
王丹丹介绍，我国在食品安全方面制定了一系列监管要求，在此基础上，标准对商户的入驻审核、日常运营等方面提出了具体要求：一方面，平台应设置专门的团队和人员，审核商户提供的证照信息与商户实际经营环境，对符合条件的商户标注“堂食”字样，不符合入驻条件的商户则不能上线经营。另一方面，平台要公示商户的有效经营资质，充分保障消费者知情权；加强食品安全风险识别，当出现客诉集中、实际经营地址与登记地址不一致等情况，需进一步采取相关措施；同时，抽查和监测商户信息，加强对其日常运营的动态审核。
标准还提出，商户应积极配合实施“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网将餐饮食品加工制作的关键过程实时公开，并鼓励平台为商户实施“互联网+明厨亮灶”提供相应的支持。
（光明日报北京12月4日电 光明日报记者 李春剑）
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